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2013年中醫藥工作:幾項重點努力開創中醫藥新局面
在今年的全國中醫藥工作會議上,衛生部副部長、國家中醫藥管理局局長王國強部署了今年的中醫藥工作,其中涉及落實中醫藥“十二五”規劃、推進提升工程、推動創新、中醫藥文化建設、中醫藥立法等,這里節選了其中關于落實中醫藥“十二五”規劃、推進提升工程、推動創新等方面的闡述。
 
衛生部副部長、國家中醫藥管理局局長王國強在2013年全國中醫藥工作會議上部署今年中醫藥工作時指出,2013年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年,是全面實施“十二五”規劃的關鍵之年。今年的中醫藥工作總體思路是:深入貫徹落實黨的十八大精神,全面貫徹落實《若干意見》和“十二五”規劃,積極參與深化醫改,組織實施好基層中醫藥服務能力提升工程,推進中醫藥繼承與創新,加強人才培養和隊伍建設,繁榮發展中醫藥文化,推進中醫藥法制化、標準化、信息化建設,切實改進作風,努力開創中醫藥工作新局面。
(1)關鍵字:中醫藥“十二五”規劃
  更深入全面落實《若干意見》和《中醫藥事業發展“十二五”規劃》
  一要明確職責,抓好規劃落實。在中央層面,做到任務明確到部門,責任落實到人,要繼續爭取相關部門安排專項資金。在各地落實中,要明確專門的機構或部門,制定相應工作方案、計劃、項目,特別要發揮省級中醫藥工作協調機制成員單位的作用,加強規劃落實的統籌協調。
  二要結合實際,做好規劃銜接。已經頒布地方規劃的省份,要將國家層面規劃有關內容納入年度工作中安排落實;還在制定規劃的省份,要以國家層面規劃為依據,做好項目論證和安排,保證國家層面規劃提出的主要任務、重點項目,能在地方規劃中得到體現。
  三要督促檢查,加強指導。
  四要加強探索,完善政策。
  (2)關鍵字:提升工程
  推動中醫藥在深化醫改中發揮作用,五方面推進提升工程
  一要加快推進基層中醫藥服務能力提升工程實施。還沒有啟動的省份,盡快啟動實施;已經啟動的,要按照目標任務加快推進,切實抓好落實。
  二要做好項目安排,爭取資金保障。
  三是鞏固完善基本藥物和基層運行新機制。做好基本藥物目錄中藥品種調整工作,各地要做好本地基本用藥物目錄的增補工作。逐步推行縣鄉村中醫藥人員一體化管理和柔性流動政策。落實鼓勵使用中醫藥服務的醫保支付政策。
  四是加強對公立醫院特別是縣級公立醫院綜合改革試點地區的聯系與指導,推動中醫醫院與綜合醫院改革同研究、同實施、同監督檢查。要就中醫醫院補償機制以及支付方式改革等重點難點問題組織開展專題研究。加強醫院內涵建設,開展“以病人為中心,以發揮中醫藥特色優勢提高中醫臨床療效”為主題的持續改進活動。
  五是推動中醫藥在公共衛生發揮作用。推動更多中醫藥項目納入基本公共衛生服務項目,支持各地探索將中醫藥納入重大公共衛生服務項目。繼續推進“治未病”健康工程,強化技術指導和規范管理。推進中醫醫療機構應急能力以及中醫藥防治新發突發傳染病應急體系建設。
加強民族醫藥和中西醫結合工作。開展重點中西醫結合醫院和重點民族醫醫院項目建設中期評估。加強民族醫重點專科(專病)建設,制訂民族醫優勢病種診療方案和臨床路徑。制定民族醫納入國家醫師資格考試的標準和程序。繼續開展全國綜合醫院中醫藥工作示范單位創建活動。
(3)關鍵字:繼承創新
努力實現創新驅動發展
一是推動中醫藥科技體制改革,構建中醫藥科技創新體系。做好國家中醫藥科技創新體系規劃布局,以中醫藥服務需求為導向,促進產學研用結合,培育以企業為創新主體的產學研技術聯盟,促進中醫藥創新資源高效配置和綜合集成。
二是完善中醫藥科技評價和成果轉化機制。
三是加快國家中醫臨床研究基地建設,抓好重點病種研究、信息共享系統、良性運行機制、臨床科研規范和相關科研平臺建設。
四是推進中藥資源普查試點工作。建設國家中藥資源中心,加強中藥資源動態監測和信息服務體系建設,探索中藥材種子種苗和道地藥材生產基地認證制度。
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